必威体育滨州市编办2019年工作综述:以更大的责任担

2019年12月24日,滨州市市级机构改革动员大会召开。

2019年,是市编办紧紧围绕大局,全力贴紧中心,高质量推进“一次办好”改革取得显著成效的一年,是始终坚持党建统领,抓班子带队伍,效能效率取得大提升大改进的一年,是牢牢把握“争一流、上水平”目标,整体推进重点突破,必威体育,文明创建迈出关键步伐的一年。

2019年8月8日,我市召开全市推进“一次办好”改革优化营商环境工作会议。

一年来,在市委、市政府的正确领导下,市编办认真贯彻执行中央、省关于机构编制管理的各项政策规定,开拓创新、担当作为、履职尽责、攻坚克难,积极探索创新机构编制管理的新思维、新方法和新路径,各项工作取得新进展新成效。市编办机关连续九年被评为省级文明单位。

2019年5月31日,市编办召开全市机构编制信息宣传工作会议。

聚力科学规范,筑牢机关党建战斗堡垒

牢固树立抓好党建是最大政绩理念,以党建工作的扎实开展推动了机构编制工作的全面提升。

2019年4月9日,市编办召开2019年度全面从严治党工作会议。

今年7月,市编办机关党支部被评选为“市直机关先进基层党组织”。一是抓组织建设,筑牢党建工作基础。及时组织开展党支部换届选举工作,选举市编办主要负责同志担任机关党支部书记,必威体育,两名县级领导干部当选党支部副书记,四名中层骨干科室长担任支委委员,在干部配备上将机关党建工作提升到了最高层次,办领导班子更加坚实具体地扛起了抓好党建的主体责任。深化标准化党支部建设成果,拓展延伸标准化工作领域,创新性制定了《推进党小组标准化建设的实施意见》,组织开展了标准化党小组创建活动。组织召开全面从严治党工作会议、全面从严治党推进会议,制定《落实意识形态工作责任制实施办法(试行)》,确保意识形态工作责任制落细落实、落地生根。二是抓积分管理,激发党建工作活力。制定印发《党员积分制管理实施办法(试行)》,全面推行党员积分制管理制度,通过数据说话、积分排名,实现党员管理精细化,评价体系合理化。强化积分排名结果运用,通过“挣分”、“积分”,使量化“数字表”变成了工作“助推器”,干部队伍建设和作风得到了有效提升。三是抓统筹结合,助力争创全国文明单位。今年4月份,启动了创建国家级文明单位工作,制订了《创建全国文明单位工作方案》和《文明创建专项活动方案及创建活动配档表》,规划了未来三年文明创建工作蓝图,组织开展了“军民携手和谐共创”“走进北海感受海洋服务发展”“经典诵读”等系列活动40余项,并在办公地点市政大楼七楼打造了具有编制部门特点、符合改革特色的走廊文化,展示了文明单位形象,激发了干部队伍活力,吹响了进军国家级文明单位的冲锋号。

2019年10月12日,市编办开展“共饮黄河水,保护母亲河”志愿服务活动。

强化政治引领,统筹推进各领域改革任务

发展呼唤改革,改革促进发展。面对叠加交织、任务繁重的多项改革工作,必威体育,进一步提高政治觉悟和政治站位,勇于站在改革最前沿,努力开创全面深化改革新局面。

2019年7月27日,市编办举办道德讲堂专题活动,并与星火公益事业发展中心进行了“闲置衣物我先捐,六城同创我先行”一家衣善爱心衣物捐赠。

一是党政机构改革有序推进。立足部门职责,发挥引领作用,扎实做好超前谋划、调查研究、落实推进三大文章。根据职责分工积极承担市委深化机构改革协调小组办公室日常工作,抽调精干人员组成工作专班;系统梳理100余个涉改机构和7000余名编制情况,组成4个调研组,赴10个市县区和30余个涉改部门(单位)开展调研,摸清家底;参照中央《方案》和省委《关于深化市县机构改革的总体意见》,反复研究拟订改革方案,既不折不扣落实上级“规定动作”,又体现地方特色。目前,《滨州市机构改革方案》已经省委批复,市级机构改革已全面启动。市县两级行政审批服务局已组建完毕,市县两级退役军人事务机构比省定时间提前5天完成组建任务。二是“一次办好”改革持续向好。“一次办好”,体现的是为民情怀,考验的是责任担当。市编办充分发挥参谋协调、牵头抓总、督促跟进职能作用,在不断优化营商环境上出实招、求实效,取得了一系列积极进展。今年,我市入选“2019中国企业营商环境(地级市)十佳城市”,并在全省17市营商环境阶段性评价中,总体情况列全省第四位。坚持主动超前,在高质量完成“一次办好”改革实施意见、推进方案等文件拟定的基础上,将省要求的45个工作日完成工程建设项目审批全过程压缩至40个工作日,规划提出了具有滨州特色的“1+10”政务服务模式,真正构建全流程“高速路”。坚持问题导向,瞄准制约当前经济社会发展的矛盾问题,抓重点、补短板,趟出了多条体制机制改革新路径。2月,设立省内首个市级营商环境监督局,开辟优化营商环境监督新格局;3月,在全省率先创新实施不动产登记与房地产交易机构改革,实现不动产登记相关业务“只跑一次、5个工作日办结”目标;10月,扎实开展相对集中行政许可权改革,将33个市直部门(单位)的242项行政许可事项和32项关联事项划转至行政审批服务局,年底前正式挂牌运行,实现“一枚印章管审批”。坚持深耕细作,牵头编制公布全市“一次办好”政务服务事项清单,实现依申请办理的政务服务事项全覆盖,比省要求时限提前10个工作日。积极推出一批改革“招牌菜”和“土特产”,开展“一招鲜”攻关选题20个,呈现了一大批工作亮点和典型经验。如,市政务服务中心积极探索建立大数据综合开发利用新路径,市公安局出入境管理服务跻身全国全省先进行列,市人社局建立了覆盖市县乡三级的“智慧社保”业务平台等等,均得到了省委、省政府“一次办好”改革督查组的充分认可。坚持“一盘棋”思想,积极争取重点部门和改革参与单位的支持协作,通过成立专班、暗访督查、通报调度、综合考核、舆论监督、纪检查处等方式,同频共振,奏响改革“大合唱”。三是事业单位改革大胆破题。以两办文件印发《关于修订部分社会保障政策条款的通知》,为转企改制单位在编职工自主选择养老办法提供了政策保障。印发《2019年滨州市加快推进事业单位改革重点任务分工》,已完成7家事业单位转企改制任务。市直共有承担行政职能事业单位126个,将行政职能统一划归机关,同步调整隶属关系,厘清政事职能。四是重点领域改革压茬进行。深入推进乡镇管理体制改革,赴经济发达镇改革试点开展专项督查,明确要求乡镇设置综合执法办公室,进一步提升执法效能。加快推进盐业体制改革,制订印发《滨州市盐业体制改革和食盐监管体制改革实施方案》,明确职责划转,科学设置机构,合理安置人员,全面完成改革任务。积极牵头推进城市管理事权调整,以市政府文件形式印发《关于市城区建设管理事权调整的意见》并召开部署会议,以城市管理改革为突破口,推动城市管理工作“争一流、上水平”。

2019年3月22日,市编办参加第十六届市直机关运动会开幕式暨万名党员健步走活动。

善于实干担当,展现思想解放新作为

一年来,始终坚持以创新思维谋划工作,解放思想、拓宽视野,不断谋求工作的新发展、新突破。

2019年8月3日,市编办科级以下党员干部进行了党的知识测试。

一是以事业单位绩效考核为保障,突出监管、谋好本职。2017年度,市级考核事业单位426家,确定A级单位63家、B级单位357家、C级单位6家。五年来,累计拨付财政奖励资金443.5万元,市属纳入机构编制管理的事业单位全部纳入考核范围,实现了事业单位考核范围“全覆盖”。组织开展事业单位“双随机、一公开”抽查,连续两年在市属事业单位中开展监督管理事项“规范月”活动。二是以政府购买服务为抓手,扩展供给、保障民生。2019年,市直共有38个部门作为购买主体申报202项政府购买服务事项,有效扩展了基本公共服务和社会管理服务事项的人员供给。近年来,累计批复政府购买服务项目130项,批复政府购买服务岗位577个,涵盖司法和审计辅助服务、政府部门法律顾问、交通运输、公共教育、人才服务等多项服务事项。其中,将“全面改薄”、解决大班额、校园足球场地等建设项目整体打包,通过政府购买服务融资模式,大大提升优质教育供给水平。三是以“云平台试点”为突破,搭建平台、提质增效。在获批成为全国机构编制云平台应用试点单位之一的基础上,结合省委编办部署的“智慧编办”建设,积极推进以机构编制管理、事业单位绩效考核、事业单位业务范围清单、“双随机一公开”和微信投诉监管等为应用系统的滨州市机构编制“N”平台建设,实现系统信息化由单一性向多样性转变。四是以信息宣传为载体,营造氛围、展现作为。今年以来,在市级以上各类报刊、网站等媒体共计投稿1900余篇,用稿837篇,其中,中央级用稿156篇次,省级用稿197篇次,《机构与行政》刊发调研文章14篇。《滨州深入推进“一次办好”改革》在《中国机构与管理》刊发,《滨州市加快“放管服”改革全力助推新旧动能转换重大工程》在省委办公厅《今日信息》、《山东信息》予以刊发,实现了我市信息宣传工作新突破。

2019年3月28日,召开全市2017年度事业单位绩效考核总结交流会议。

2019年,市编办将继续强化措施、创新实干,认真抓好改革举措和重点任务的落实。一是不断深化文明创建工作,锁定争创“全国文明单位”目标,全面提升全办规范化管理水平,努力打造“科学严谨、精简高效、改革创新、忠诚担当、勤廉为民”的编办精神。二是按照上级安排部署,研究制订全市2019年深化“一次办好”改革实施方案,抓好各级行政审批服务机构组建运行,加快建设“互联网+政务服务”,全面提升市县乡政务服务水平。三是把握好时间进度,按时保质完成市县党政机构改革,计划分两个阶段开展监督检查评估。四是全面推进承担行政职能的事业单位改革,继续深化从事生产经营活动事业单位改革,完成特检机构改革。同时,进一步落实好事业单位监管联席会议制度,形成严格有效的综合监管体系。五是按照上级安排部署,做好改革到位后各单位绩效管理工作。

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